各镇（区）劳动和社会保障所（分局）：
    为贯彻中央、省及苏州市稳定和促进就业工作的决策部署，根据市政府《关于切实做好稳定和促进就业工作的意见》（太政发[2009]2号）精神，对本市户籍失业人员纳入就业援助的对象发放《就业援助证》，现就《就业援助证》发放、使用和管理工作的有关事项通知如下：
一、《就业援助证》的发放对象
本市户籍劳动年龄段失业人员中的下列人员：
（一）享受最低生活保障人员；
（二）享受失业保险待遇的“4048”以上人员。
（三）特困职工家庭人员；
（四）城镇零就业和农村零转移贫困家庭人员；
（五）有劳动能力的残疾人员；
（六）女35周岁、男45周岁以上完全失地的被征地农民；
（七）女35周岁、男45周岁以上失业登记后连续失业一年以上人员。
二、《就业援助证》的申领发放
（一）申领材料
符合申领人员需携带户口簿、身份证及复印件，《劳动保障卡》，一寸照片1张到户籍所在地居委社区、村社区劳动保障服务站填写“《就业援助证》申领审批表”。不同类型人员还须提供下列相关材料：
1、享受最低生活保障人员：民政部门核发的在有效期内的《太仓市救助优惠证》原件及复印件；
2、正在享受失业保险待遇的“4048”及其以上人员：经劳动保障失业保险部门核发的《失业职工证明》及复印件；
3、特困职工家庭人员：市总工会核发的在有效期内的《特困职工救助证》原件及复印件；
4、城镇零就业和农村零转移贫困家庭人员：个人申请，经社区、村核实，镇（区）劳动保障机构核准的情况证明及市就业管理处的认定材料；
5、有劳动能力的残疾人员：市残疾人联合会核发的《残疾证》原件及复印件；
6、女35周岁、男45周岁完全失地的被征地农民：村委会出具的领取170元及以上生活补贴费并经市基金结算管理中心、镇（区）相关部门核定的证明材料；
7、女35周岁、男45周岁以上失业登记后连续失业一年以上人员：在劳动保障信息系统进行失业登记并达到一年以上的电脑信息记录。
（二）申领程序
1、居委社区、村社区劳动保障协管员受理并对申领人材料初审后进行公示（3天），将通过公示的申请人有关信息输入劳动保障业务系统，每星期集中报镇（区）劳动保障所（分局）；
2、镇（区）劳动保障所（分局）通过劳动保障业务系统逐一核实居委社区、村社区上报材料，对符合发放条件的进行汇总并产生报表，报 “太仓市促进就业工作领导小组”办公室；
3、“太仓市促进就业工作领导小组”办公室对镇（区）劳动保障所（分局）汇总材料，通过劳动保障业务系统进行审批，将审批情况反馈各镇（区）劳动保障所（分局）后，由各镇（区）劳动保障所（分局）制作《就业援助证》并通过居委社区、村社区发放。
三、《就业援助证》的使用
（一）《就业援助证》采用实名制，限持证者本人在本市范围使用。
（二）《就业援助证》不得转让、出租、转借和损毁。
（三）持《就业援助证》人员在享受政策期间，被用人单位录用的，由用人单位保管。
（四）对持《就业援助证》人员享受政策的情况，核准、审批部门要通过劳动保障业务系统做好信息登记和维护工作。
（五）持《就业援助证》人员在享受政策后，正在享受的失业保险金暂停发放。
四、《就业援助证》的管理
《就业援助证》的审核、发放、使用和管理，应严格按规定程序和要求办理，接受社会和群众监督，防止弄虚作假、欺骗冒领等行为的发生。对持证者转让、出借、出租等非法使用《就业援助证》的，没收其《就业援助证》；对用人单位伪造、租借等违规使用《就业援助证》骗取国家政策扶持资金的，应取消其享受优惠政策资格，并严肃查处，情节严重的要依法追究有关责任人员的法律责任；对发证机构违反有关规定变卖或滥发《就业援助证》的，要严肃处理，对有关责任人员给予行政处分。
五、其他事项
本通知的执行时间从2009年1月1日起，政策审批的截止时间暂定为2011年12月31日。
附：《就业援助证》申领审批表
                   

                         太仓市劳动和社会保障局
                           二〇〇九年二月五日

抄送：各居委社区、行政村社区劳动保障服务站